山东省海洋局中央生态环境保护督察反馈意见（序号2）整改情况公示

根据《山东省贯彻落实中央生态环境保护督察及“回头看”反馈意见整改销号工作规定》（鲁环督改办〔2019〕7号）要求，省海洋局对承担的中央生态环境保护督察反馈意见（序号2）进行了整改，现将整改完成情况进行公示。

公示时间：2020年12月13日—12月20日，受理时间：每日8:30—17:00，受理单位：省海洋局，受理电话：0531—88267979。

公示期间如有异议，请致电联系。

山东省海洋局

2020年12月13日

中央生态环境保护督察反馈意见（序号2）整改完成情况

一、反馈问题

个别谈话中一些领导同志反映，多年来，一些地方和部门嘴上喊着转型升级，实际上仍然偏重 GDP，在发展方式和产业选择上仍然“路径依赖”，在上项目、搞建设时习惯“先上车，后补票”，往往要求环保“让让道”，简单粗放的发展方式还没有得到根本扭转。

二、整改目标

牢固树立和自觉践行绿色发展理念，加快补齐生态环境突出问题短板，着力提高经济发展质量。

三、整改措施

（一）实施省级海洋主体功能区划，坚决落实海洋生态红线制度，启动功能区划修编，将海洋资源环境管控要求细化到空间，分解到各级，将压力和责任传导到各级政府和各类开发利用主体，倒逼沿海地区产业转型升级，新旧动能转化。

（二）在渤海资源环境承载能力超载地区，严格实施国家制定的“四个暂停”政策，进一步降低区域整体开发强度。

（三）将海洋生态保护纳入科学发展观考核，争取加大考核权重，强化指标约束，督促各级党委、政府及有关部门不断强化海洋生态保护意识。

四、整改完成情况

（一）严格落实海洋区划规划，从严控制围填海项目，全面推进围填海历史遗留问题处理。坚持源头严防、过程严管、后果严惩，用最严格的制度保护资源。加快围填海历史遗留问题处置工作，确定围填海历史遗留问题清单，以省政府名义印发《山东省围填海历史遗留问题处理方案》，分期分批、妥善处理围填海历史遗留问题。以省政府名义印发《关于加强滨海湿地保护严格管控围填海的实施方案》，进一步加强围填海管控，继续加大对用海项目的审查，开展大陆海岸线调查，严厉打击新增违法用海行为。

根据中共中央国务院印发的《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》要求，山东省级海洋主体功能区划修编工作已同土地利用总体规划、城乡规划等空间规划融合为统一的国土空间规划。该规划由省自然资源厅负责编制，省海洋局不再承担相关修编职责。

（二）认真贯彻落实国家《围填海管控办法》、《海岸线保护与利用管理办法》等文件精神，进一步加强围填海管控和海岸线保护，原省海洋与渔业厅印发了《关于全面从严管控围填海活动的通知》，在渤海内暂停受理、审核所有围填海项目，暂停受理、审批区域用海规划，暂停安排年度围填海计划指标。

（三）根据省考核工作办公室安排，将海洋资源管理纳入《各市经济社会发展综合考核指标标准》，加强对各沿海市海域海岛违法案件查处工作的考核，不断强化海洋生态保护意识。